特朗普：美国百年来首位“帝王总统”
BALI @ 2025.01.24 , 01:40 下午美国正处于一个帝王式总统制的时代，而特朗普则是百年来首位真正的“帝王总统”。
特朗普接下来会做什么？这个问题，十年前是悬念，如今仍然是焦点。他自从成为共和党领跑者以来，展现了非凡的吸引力——无论是个人还是政策。他善于重新定义总统权力。2025年，他的第二次就职典礼选在了国会大厦的圆形大厅，一个象征性的地点——四年前，这里曾见证他的支持者与警察爆发冲突。令人震惊的是，他在就职当天就行使总统赦免权，赦免了这些暴乱者。这种权力本来是用来化解国内政治分歧的，如今却成为总统支持者的“护身符”。在特朗普的领导下，这些被称为“传统”的东西，似乎已经成为历史。
有些历史学家将19世纪的“长时代”终结设定在1914年，而20世纪的终结时间，可能正是现在。在特朗普手里，许多近代建立起来的规章制度已经瓦解。例如，水门事件后推动的治理改革，如今早已不再适用。那个在二战后建立起来的“善良超级大国”的共识，也随着时代的变迁烟消云散。而特朗普，他想要的更多。他希望美国摆脱一切束缚：不管是政治正确、繁琐的官僚体系，还是某些法律限制。他的愿景，有点像把19世纪的扩张主义，与21世纪科技时代的野心结合在了一起。
特朗普在就职演讲中曾提到，“我们要夺回巴拿马运河。”这种扩张主义的表达，已经是百年来美国总统少见的口吻。他唯一提到的前任总统是威廉·麦金莱，一个19世纪末的扩张主义者。在他任内，美国吞并了夏威夷、关岛、菲律宾和波多黎各。麦金莱还推崇高关税政策，并得到了当时大资本家如J.P.摩根和洛克菲勒的巨额支持。特朗普似乎借此向世界传递信号，他的“新黄金时代”将像麦金莱时代一样，充满大胆的扩张和权力的释放。
然而，与19世纪的总统相比，特朗普手中的权力要强大得多。如今，联邦政府直接雇佣超过430万人，掌握着历史上最强大的军事力量。联邦支出在国民生产总值中的比例是1890年代的九倍。20世纪为了应对两次世界大战、推动种族平等，行政权力急剧膨胀。历史学家Arthur Schlesinger在20世纪70年代将这种强大的总统权力称为“帝王式总统制”。虽然当时这个词语带有贬义，但在特朗普手中，却似乎成了某种目标。
特朗普不仅想要对外扩张，还试图用手中的权力彻底改变美国国内政治格局。随着党派分裂加剧，国会通过法律变得越来越困难。而特朗普在首任期内已经表明，只要国会势均力敌，弹劾威胁几乎形同虚设。这种权力的倾斜，使得总统和法院成为主要的政策制定者。从堕胎到气候变化，再到言论自由，许多关键议题由这两者主导。特朗普还毫不掩饰地享受与法院的博弈。他提出的终止出生公民权的行政命令显然违宪，但他似乎更期待这样的结果。法院的否决只会激发他的支持者愤怒，为他下一步的行动增加筹码。
特朗普善于打破旧秩序，但新秩序的模样却仍然模糊。他的愿景，可能带来更高效的政府、更繁荣的经济、更安全的边界；也可能将美国推向不确定的深渊。不管未来如何，美国的体制正在迎来一次前所未有的压力测试。
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