特朗普的贸易战让美国经济付出了高昂代价,不仅影响了投资,还增加了全球企业的不确定性。这种混乱的策略破坏了跨国合作,增加了全球经济的脆弱性。
特朗普的贸易政策时常让人想起“疯子理论”——一种外交策略,通过让他国觉得你不理智,来迫使他们在博弈中作出让步。即便这种策略在地缘政治上有时有效,但一旦转到经济领域,它的效果就显得极其复杂且具有破坏性。不可预测的领导人让局势充满了不确定性,而不确定性往往是投资和就业的杀手。不管是国内还是国外,当人们无法预见未来时,他们的投资决策就会陷入停滞。这种不确定性甚至使得原本可能通过“以牙还牙”获得更多利益的局面,反而让大家都失去了机会。
特朗普上任后,推出了一系列让人眼花缭乱的关税政策,先后对加拿大、墨西哥以及中国征收或取消关税。这些政策变化无常,让商界疲于应对。美国联邦储备银行的Dario Caldara与同事们通过分析美国报纸中出现的“关税”与“疑虑”词汇的频率,发现今年三个月的“关税不确定性”指数达到了自1960年以来的最高点。
对于一个打算在中国或墨西哥建设工厂的美国企业来说,特朗普的关税威胁无疑是一个重大的不确定因素。当他威胁对中国征收60%的关税时,企业可能倾向于选择墨西哥。但当他转而承诺对墨西哥征收25%的关税,只有10%对中国征税时,企业又可能考虑转向中国。然而,当特朗普又暂停对墨西哥的关税实施,却加征了对中国的关税时,企业最终可能选择观望,直到局势稳定。这种“谨慎等待”的策略对企业来说是明智的,但对经济却是有害的。即便工厂最终建成了,因拖延而损失的生产力是无法弥补的。
不确定性不仅仅会影响有形的投资,像建立新的工厂这样的大型投资,它对无形的投资也同样造成伤害。许多公司投资于与买家或供应商的长期合作关系,这种“粘性”的关系往往比实际的交易更加重要。来自蒙特利尔魁北克大学的Julien Martin及其同事发现,法国企业与欧洲伙伴之间的长期关系占据了大部分贸易份额,而这些关系的持续时间通常超过六年,甚至比许多法国婚姻还长。然而,当不确定性上升时,企业往往不愿意与陌生的合作伙伴建立新的关系,宁可维持现状。
特朗普的贸易战在市场上也产生了明显的反应。纽约联邦储备银行的Mary Amiti及其合作者指出,美国股市在2018年和2019年特朗普宣布关税的11个交易日内跌幅达12%,这让公司的市值蒸发了超过4万亿美元。通过分析期权价格和国债收益率的反应,经济学家们计算出,这一跌幅中大约一半是由于投资者选择“逃往安全资产”,而非对企业盈利预期的变化。
中国也受到了特朗普关税政策的影响。来自肯塔基大学的Felipe Benguria及其合作者分析了2016至2018年间超过2000家上市中国公司年报中的关税、保护主义、不确定性等关键词,发现企业的紧张情绪在这段时间内增加了超过300%。这些作者将关税的“痛苦”与不确定性的“焦虑”进行了区分,并证明了即便排除关税带来的痛苦,不确定性的增加也对企业的利润和投资产生了实质性的影响。
尽管特朗普的新关税措施并没有让中国的投资者感到过于惊慌,甚至在最近几个月里,他们早已为更糟的局面做好了准备,但不确定性依然存在。例如,特朗普关闭了一个名为“最低豁免”的漏洞,这一政策使得价值低于800美元的包裹可以免税,这对中国的电商企业来说曾是一个重要的利益来源。美国海关在执行这些政策时,却缺乏足够的资源和人力来审查这些包裹,这增加了出口商的合规成本。
美国、加拿大和墨西哥之间的贸易关系也面临着巨大的不确定性。即便这些国家最终达成协议,贸易混乱已经给三国经济造成了损害,削弱了他们贸易协议的可信度。北美自由贸易协定(NAFTA)和后继的美国-墨西哥-加拿大协议(USMCA)的一个重要优点,是它们限制了政府的权力,促使跨境生产网络的繁荣,但在特朗普的贸易战中,这些优势正变得脆弱。领导人的草率行为可能增强彼此之间相互毁灭性威胁的可信度,却同时削弱了双方在互利共赢协议中的信任。
通过这一系列的贸易政策变化,特朗普的策略虽然在某些方面看似高明,但在更长远的角度来看,不确定性对全球经济的危害,远远超过了单一的关税措施。
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