洛杉矶街道服务局为规避残疾人通道建设的法律要求，由全面铺路转向局部修整。此举虽省下坡道费，却导致铺路里程骤减，养护成本攀升。
如果你最近开车走在洛杉矶的胡佛街或者马森大道上，可能会发现一个奇怪的现象，新铺的柏油路面漆黑平整，但就在靠近路缘石的位置，总会留下一条约1到3英尺宽的旧路面，上面布满了裂缝甚至坑洞。
根据lapublicpress.org的报道，这并非施工队的疏忽，而是洛杉矶街道服务局的一项策略。在2025年7月之前，洛杉矶通常会对整条街道进行全幅面重铺。但从那之后，该局悄悄转向了一种名为大型柏油修补的做法，简称LAR。
这种变化背后的核心逻辑是规避法律义务。根据1990年通过的美国残疾人法案，以及洛杉矶在2024年4月成为法律的HLA法案，一旦城市对整条街道进行全面重铺，就必须同步升级周边的残疾人坡道，或者增设自行车道和公交设施。然而，修路容易造坡道难。
洛杉矶街道服务局局长Keith Mozee在2026年1月的市议会公共工程委员会会议上坦言，铺路队一个周末就能铺完1英里的路，但要在同样的距离内建好配套的14个路缘坡道，往往需要一个施工队忙活3个月。由于街道服务局的预算被削减了26%，导致重型卡车司机和设备操作员严重短缺，该局已经无力承担同步建设坡道的成本和人力。
于是，洛杉矶采取了一个钻漏洞的办法，只要不重铺整条路，哪怕只留下一窄条旧路面不碰，就不算法律意义上的全面重铺，也就不必触发昂贵的残疾人坡道升级。Oren Hadar在Streetsblog Los Angeles的报道中指出，这种做法让城市路面看起来像是在向坑洞投降。
这种省钱方式在经济学上极其低效。一位前市政员工透露，大型设备的调动成本很高，集中铺设长距离道路才最具成本效益。现在的局部修补模式导致每平方英尺的铺路成本反而增加了25%到50%以上。
更糟糕的是，这种策略导致洛杉矶路况的整体崩坏。十年前，洛杉矶每年能重铺600到800英里的车道，去年降到了312英里。而在这个2025至2026财年，由于大量人力被消耗在缓慢的坡道建设上，或者被低效的局部修补拖累，预计重铺里程将暴跌至160英里甚至更低。
数据显示，洛杉矶处于良好状态的街道比例已从2020年的60%降至目前的水平，并预计在2026年6月进一步跌至53%。虽然洛杉矶街道服务局发言人Dan Halden表示，全面重铺仍是核心计划，但由于预算和法律的博弈，洛杉矶的驾驶者们恐怕还要在破败的道路上忍受更久。正如Joe Linton所观察到的，那些紧邻新修路面的旧柏油带正在加速降解，最终只会留下更难收拾的烂摊子。
本文译自 Why isn’t LA repaving streets?，由 BALI 编辑发布。
